议题聚焦“城市管理”，从市四套班子的领导干部，到全市各部门的主要负责人，全市130多名干部每人都提交了一篇数千字的理论文章，阐述三亚当前城市管理存在的问题，并且提出针对性的解决之道。8月31日至9月1日，三亚市委2010年度理论研讨会在鹿城举行。省委常委、三亚市委书记江泽林表示，城市建设和城市管理是城市发展的两项基本任务，在近年来三亚城市建设取得显著成绩的基础上，城市管理是当前和今后三亚城市管理的中心任务，全市各级干部的精力、三亚市的财力投入方面向城市管理方面倾斜。
城市管理的短板日渐凸显
近年来，三亚经济社会发展迅猛，越来越多的游客来到三亚度假，候鸟老人在这里长期居住。而沙滩绿地道路的环境卫生，市区道路的交通状况，旅游市场的诚信经营，排水排污市政设施的完善等等市区公共设施，已经不能满足市民和游客的需求，城市管理短板凸现。特别是今年以来，三亚城市近郊的农村小产权房等违章建筑相继冒出，严重干扰了三亚正常的房地产市场。
三亚市人大常委会副主任王忠江归纳认为，当前三亚市城市管理中存在六个问题：城管信息不对称，方式简单粗放，“事先预见预防少，事后被动处置多”；城管运行机制不畅，职能配置不科学；城管工作方式方法不科学，降低了工作效率；城管执法依据不足，管理效果大打折扣；城管配套设施建设滞后，难以满足实际需要；城管对象意识淡薄，居民素质亟待提高。
针对当前三亚城市管理体制滞后，三亚市政协副主席黄志强认为，目前三亚市市政公用设施的管理分散在城管、交警、交通、环保、环卫、住建、国土、水务、消防等部门。部门之间存在着责权不清、职能交叉、关系不顺等现象，造成了部分重复管理、部分无人管理。
专门调研了城市导向公共信息标志的现状之后，三亚市质量技术监督局副局长文开平总结认为存在以下问题：色彩的识别性不强以及文字不规范，安装的位置非常随意，不能发挥出公共信息标志牌应有的导向指引作用。更为严重的是，公共信息标志的图形混乱，缺乏应有的规范，系统管理的分工也不明晰。
三亚市人大常委会副主任陈家忠重点提及了旅游市场存在的问题。陈家忠认为，“黑社”、“黑车”以及无证从业人员干扰旅游市场秩序的问题依然存在，特别是存在的“黑车”现象不办理正常的手续，不缴纳有关税费，营运成本低，对正规的旅游车经营者造成很大的影响。
“城管”外延的不断扩张
作为日渐成为驰名中外的中国唯一的热带滨海旅游城市，三亚的城市管理范畴外延也在日渐扩张。其中，文化发展的定位、如何科学面对危机的处理、社会综治稳定等等，在本次理论研讨会上，也有领导同志将其纳入“城市管理”之中，期许三亚在深化城市管理的发展中前瞻性地考虑。